De Vlaamse Regering wil het loopbaanbeleid grondig hertekenen. Het bekende systeem van loopbaancheques moet plaatsmaken voor een loopbaankrediet: een digitale portefeuille waarmee burgers zes uur gesubsidieerde loopbaanbegeleiding kunnen opnemen. Minder tussenschakels, meer digitalisering en een strakker kostenkader moeten zorgen voor meer efficiëntie en kwaliteit. Maar nog voor het decreet goed en wel vorm krijgt, trekt de Sociaal-Economische Raad van Vlaanderen (SERV) aan de alarmbel. In een opvallend scherp spoedadvies zetten de sociale partners grote vraagtekens bij de levensvatbaarheid van het nieuwe systeem. Wat bedoeld is als vereenvoudiging, dreigt volgens de SERV uit te draaien op een structurele verarming van het loopbaanlandschap.
Van hervorming naar verschraling?
De kern van het nieuwe decreet is eenvoudig: de overheid betaalt voortaan rechtstreeks de individuele loopbaanbegeleider, loopbaancentra verdwijnen uit de financiering en de begeleiding wordt opgesplitst in korte, strak afgebakende modules. Volgens de SERV is net dat de achilleshiel van het voorstel. De sociale partners waarschuwen dat de combinatie van lagere vergoedingen, meer administratie en het wegvallen van structurele ondersteuning het systeem onder druk zet nog vóór het operationeel is.
Drie rode vlaggen in het SERV-advies
1 – Niet-marktconforme verloning
De voorgestelde uurtarieven liggen volgens de SERV ver onder de reële kostprijs van kwaliteitsvolle loopbaanbegeleiding. Volgens de SERV zullen ervaren begeleiders hierdoor afhaken, nieuwe instroom zal uitblijven en zo verschraalt het aanbod. De raad verwijst expliciet naar eerdere kostprijsanalyses die aantonen dat de financiële onderbouw van het nieuwe model wankel is.
2 – Het stille verdwijnen van loopbaancentra
Door de rechtstreekse betaling aan individuele begeleiders wordt de rol van loopbaancentra uitgehold. Net die centra zorgen vandaag voor kwaliteitsbewaking, intervisie, methodische ondersteuning en continuïteit. Volgens de SERV dreigt hierdoor niet alleen een verlies aan schaal en expertise, maar ook een juridisch discutabele beperking van de vrijheid van organiseren.
3 – Kwaliteit gereduceerd tot meetbare uren
Intakegesprekken, het persoonlijk ontwikkelingsplan en nazorg verdwijnen uit de gesubsidieerde begeleiding. Wat overblijft zijn zes uren kernbegeleiding. De SERV stelt zich luidop de vraag of loopbaanbegeleiding zo niet wordt herleid tot een administratief afvinkproces, losgekoppeld van duurzame loopbaanontwikkeling.
Inclusiviteit onder druk
Opvallend scherp is ook de kritiek op de toegankelijkheid van het nieuwe systeem. De afschaffing van stimulansfinanciering, de hogere rapporteringslast en het strikte tariefmodel maken het volgens de sociale partners minder aantrekkelijk om te werken met mensen met complexere loopbaanvragen. Precies daar waar begeleiding het meeste impact kan hebben, dreigt het aanbod weg te vallen.
